开运app官网入口社北京10月16日电 题：港口罢工之争折射美国产业升级之困
开运app官网入口社记者徐超 闫洁 马湛
美国东海岸和墨西哥湾沿岸港口工人大罢工日前暂时平息开运app官网入口劳资双方就工资问题达成初步协议开运app官网入口同意延长主合同至明年1月开运app官网入口其间继续展开谈判开运app官网入口港口自动化问题成为双方下一步博弈焦点开运app官网入口
回顾美国港口罢工历史开运app官网入口自动化一直是劳资双方除薪资外最关切的议题之一开运app官网入口工会担心码头工人饭碗被机器取代开运app官网入口借由罢工等长期抵制港口自动化；资方担心劳资纠纷进一步推升运营成本开运app官网入口希望减少对人工的依赖开运app官网入口更迫切地推动自动化开运app官网入口在双方纠缠不休及政治干预乏力背景下开运app官网入口美国港口错过技术创新浪潮开运app官网入口运营效率与其他国家差距逐步拉大开运app官网入口并在罢工等影响下不断给供应链乃至美国经济造成巨大损失开运app官网入口
10月1日开运app官网入口美国东海岸和墨西哥湾沿岸30多个码头的数万名工人举行罢工开运app官网入口要求涨薪开运app官网入口反对港口机械设备自动化开运app官网入口开运app官网入口社发（劳承跃摄）
成本与生计之争
美国港口劳资纠纷由来已久开运app官网入口主要聚焦两个方面——薪酬水平和港口自动化开运app官网入口在码头工人和工会看来开运app官网入口薪酬关乎赚多赚少开运app官网入口自动化可能意味着饭碗不保开运app官网入口因此开运app官网入口美国港口历史上的重大技术升级开运app官网入口大多会引发劳资矛盾升级开运app官网入口
最典型的案例可追溯到上世纪50年代开运app官网入口当时开运app官网入口货船装卸作业主要依靠码头工人开运app官网入口耗时长、风险大开运app官网入口与之对应的是人工成本高开运app官网入口由于过于依赖人工开运app官网入口港口运营效率受到工会制约开运app官网入口资方不得不迫于工会罢工压力而支付高额薪酬开运app官网入口直到集装箱出现后开运app官网入口装卸时间和人工需求大大减少开运app官网入口这一局面才出现转变开运app官网入口
美国《纽约时报》这样描述集装箱给港口带来的变化：“1956年4月的一天开运app官网入口当地官员聚集在纽瓦克港见证第一艘集装箱船起航开运app官网入口庆祝美国港口效率提升的一个里程碑……代表东海岸码头工人的国际码头工人联合会一名高管却惊恐地看着这一幕开运app官网入口表示他想击沉这艘船开运app官网入口并用脏话来强调他的观点开运app官网入口”
据记载开运app官网入口当第一艘船从纽瓦克启航前往休斯敦时开运app官网入口人工装载货船的成本接近每吨6美元开运app官网入口但在集装箱广泛使用后很快降至每吨16美分开运app官网入口其中大部分节省自人工费用开运app官网入口
出于人工成本控制考虑开运app官网入口港口运营方力推技术升级和设备自动化开运app官网入口码头工人的数量也随着集装箱的普及而减少开运app官网入口成本与生计的矛盾在自动化这个问题上日益突出开运app官网入口在最近的美国港口劳资纠纷中开运app官网入口工会核心诉求之一就是“坚决反对任何形式的自动化”开运app官网入口甚至还包括可能减少或取代人工作业的半自动化开运app官网入口
10月初开运app官网入口美国国际码头工人联合会与资方达成初步协议开运app官网入口码头工人虽然实现涨薪62%开运app官网入口但工会方面关于禁止港口使用自动化设备的诉求未得到满足开运app官网入口将在下一轮谈判中继续讨论开运app官网入口
10月1日开运app官网入口美国东海岸和墨西哥湾沿岸30多个码头的数万名工人举行罢工开运app官网入口要求涨薪开运app官网入口反对港口机械设备自动化开运app官网入口开运app官网入口社记者刘亚南摄
变革与守成之困
最近这次罢工开运app官网入口令美国港口自动化水平进一步暴露在外界聚光灯下开运app官网入口美国《华尔街日报》用“糟糕”来形容美国港口的运营效率开运app官网入口“落后”是不少经济学家对美国港口的普遍评价开运app官网入口
世界银行根据船舶在港口停留时间编制的2023年集装箱港口绩效指数显示开运app官网入口全球港口效率前50名中没有一个美国港口开运app官网入口位于南卡罗来纳州的查尔斯顿港是美国运行效率最高的港口开运app官网入口在全球仅排第53位开运app官网入口这一榜单中开运app官网入口全球运行效率排名第一的港口来自中国开运app官网入口
不少专家认为开运app官网入口自动化有助于提高安全性、解决供应链问题开运app官网入口美国港口效率有充分的提升条件和空间开运app官网入口却面临巨大阻力开运app官网入口工会方面认为开运app官网入口技术进步可能威胁工人岗位开运app官网入口比如开运app官网入口位于西海岸洛杉矶和长滩的两个航运码头开运app官网入口大约40%的进口货物是通过集装箱运抵美国开运app官网入口自动化水平提升导致大约1.3万个工作岗位中有近5%被替代开运app官网入口
《华尔街日报》在一篇评论中说开运app官网入口港口工人不欢迎任何能够使船舶装卸速度更快、更安全、更高效的技术进步开运app官网入口例如更智能的起重机、闸门和只需更少工人操作的集装箱搬运卡车开运app官网入口“他们不希望提高生产率开运app官网入口但希望得到更高工资开运app官网入口这在竞争激烈的全球经济中是不可持续的开运app官网入口”
事实上开运app官网入口自工业革命推进机器大生产以来开运app官网入口对技术取代工人的担忧一直存在开运app官网入口美国斯坦福大学数字经济实验室主任埃里克·布林约尔松表示开运app官网入口工业革命以来开运app官网入口阻止自动化的努力往往都失败了开运app官网入口
“与生产力作斗争是一场必败之战开运app官网入口”《华尔街日报》报道说开运app官网入口“看看那些英国矿工的结局开运app官网入口他们以为可以反对关闭无利可图的煤矿开运app官网入口保住自己的工作开运app官网入口一个世纪前开运app官网入口英国纺织工人也曾反对引进机械化织布机开运app官网入口”
劳资纠缠最终令双方都陷入困境：一方力推自动化却创新受阻开运app官网入口港口技术水平整体滞后；一方力保就业岗位而视技术为洪水猛兽开运app官网入口却挡不住技术升级的时代潮流开运app官网入口
10月1日开运app官网入口美国东海岸和墨西哥湾沿岸30多个码头的数万名工人举行罢工开运app官网入口要求涨薪开运app官网入口反对港口机械设备自动化开运app官网入口开运app官网入口社记者刘亚南摄
“小账”与“大账”之别
技术进步与就业岗位真的是无解的矛盾吗？不少专家给出否定回答开运app官网入口他们认为开运app官网入口创新可以提升效率开运app官网入口同时做大蛋糕开运app官网入口弥补岗位损失并令相关方受益开运app官网入口在美国港口罢工事件中开运app官网入口相关方聚焦于自动化负面冲击的“小账”开运app官网入口却看不清技术进步的“大账”开运app官网入口
工会与自动化的斗争同样在其他行业上演开运app官网入口去年开运app官网入口覆盖电影、电视领域的美国编剧工会举行持续数月的罢工开运app官网入口要求更好地保护行业免受人工智能冲击；大约同一时期开运app官网入口美国汽车工人联合工会举行罢工开运app官网入口抗议自动化可能导致汽车工人失业和工厂关闭开运app官网入口
“反对自动化非常短视开运app官网入口”布林约尔松说开运app官网入口美国港口自动化程度严重不足开运app官网入口应该大幅提高而不是降低开运app官网入口让码头工人、消费者和企业都受益开运app官网入口“自动化创造了价值开运app官网入口让蛋糕变得更大开运app官网入口带来双赢空间”开运app官网入口
《华尔街日报》报道开运app官网入口工会通过组织罢工抵制其他国家正在采用的自动化设备开运app官网入口虽然旨在保护数万名码头工人的利益开运app官网入口但会损害美国经济和港口以外的数百万美国工人岗位开运app官网入口
摩根大通此前分析认为开运app官网入口大规模罢工每天给美国经济带来的损失高达50亿美元开运app官网入口约占美国日均国内生产总值的6%开运app官网入口此外开运app官网入口罢工带来的商品转运还会加剧其他港口拥堵开运app官网入口造成货物延误、供应链紧张和运费大幅上涨开运app官网入口
除行业自身外开运app官网入口美国政府应对劳资纠纷以及罢工风险同样左右为难开运app官网入口真正关注的是“选票账”开运app官网入口而不是经济“大账”开运app官网入口
劳工是美国民主党的关键选民群体开运app官网入口在美国大选日益临近的背景下开运app官网入口美国总统拜登虽有权力阻止工人罢工、避免更大经济损失开运app官网入口但始终慎于出手干预开运app官网入口《纽约时报》报道开运app官网入口拜登自诩历史上最支持工会的美国总统开运app官网入口两年前因援引法律阻止铁路工人罢工而激怒工会活动人士开运app官网入口因而在此次干预罢工问题上更趋保守开运app官网入口港口劳资双方初步协议若不能转化成长期合同开运app官网入口后续罢工风险仍将给美国经济前景蒙上阴影开运app官网入口
